📰 Puno declara de interés regional el reconocimiento del Lago Titicaca como sujeto de derecho

📰 Puno declara de interés regional el reconocimiento del Lago Titicaca como sujeto de derecho

Puno, 7 de agosto de 2025 — En una decisión histórica, el Gobierno Regional de Puno aprobó por unanimidad la Ordenanza Regional N.º 000011-2025-GRP/GR-PUNO, que declara de preferente interés regional el reconocimiento del Lago Titicaca y sus afluentes como sujeto de derecho, marcando un precedente en la protección de ecosistemas hídricos andinos.

La propuesta fue presentada por un grupo de consejeros regionales y respaldada por opiniones técnicas y legales emitidas por la Gerencia Regional de Autoridad Ambiental y la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, que confirmaron su viabilidad jurídica y ambiental.

🌊 Ecosistema vital con derechos propios

El Lago Titicaca, el cuerpo de agua navegable más alto del mundo, alberga una biodiversidad única y cumple funciones ecosistémicas esenciales para las comunidades altoandinas. Su reconocimiento como sujeto de derecho implica que se le otorgan atributos jurídicos propios, como el derecho a existir, regenerarse y ser protegido frente a amenazas como la contaminación, la sobreexplotación y el cambio climático.

Este enfoque se alinea con la jurisprudencia ambiental comparada y con precedentes nacionales como la Resolución N.º 14 del Juzgado Mixto de Nauta, que reconoció derechos a cuerpos de agua amazónicos.

🧭 Marco legal y articulación institucional

La ordenanza se sustenta en:

• La Ley General del Ambiente (Ley N.º 28611)
• La Ley de Recursos Hídricos (Ley N.º 29338)
• La Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N.º 26821)
• La Política Nacional del Ambiente al 2030, aprobada por D.S. N.º 023-2021-MINAM
• El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Puno

Además, incorpora principios de sostenibilidad, respeto a las costumbres ancestrales y participación comunitaria en la gestión del agua, reconociendo el rol de las comunidades campesinas y nativas en la protección de sus fuentes hídricas.

📋 Implicancias y próximos pasos

La ordenanza exhorta a las entidades competentes —incluyendo el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos y el Consejo de Cuencas— a coordinar acciones para garantizar la protección integral del Lago Titicaca y sus afluentes. También se propone la formulación de instrumentos de gestión ambiental, proyectos de restauración ecológica y mecanismos de participación ciudadana.

Con esta medida, el Gobierno Regional de Puno se suma al movimiento global por el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, fortaleciendo la gobernanza ambiental y la justicia ecológica en el altiplano peruano.

La norma garantiza su protección integral, en armonía con los valores ecológicos, culturales y espirituales de los pueblos indígenas y comunidades locales que habitan su entorno.

La propuesta fue sustentada por consejeros regionales, representantes de la Red de Mujeres Unidas en Defensa del Agua Lago Titicaca y su equipo legal, y respaldada por opiniones técnicas y jurídicas emitidas por la Gerencia Regional de Autoridad Ambiental y la Oficina Regional de Asesoría Jurídica.

🌊 Derechos reconocidos al Lago Titicaca

La ordenanza establece cinco derechos fundamentales para el Lago Titicaca y sus afluentes:

1. Derecho a su existencia y mantenimiento de su integridad ecológica
2. Derecho a la regeneración natural de sus ciclos hidrológicos y biodiversidad
3. Derecho a estar libre de contaminación y alteraciones de su estado natural
4. Derecho a ser restaurado en caso de afectación ambiental
5. Derecho a ser representado por entidades que velen por su protección

Este reconocimiento se sustenta en el derecho consuetudinario de los pueblos indígenas, en consonancia con los principios de justicia ambiental y los pronunciamientos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, adoptando un enfoque ecocéntrico que considera al lago como un ente vivo esencial para el equilibrio ecológico y el bienestar humano.

🧭 Medidas institucionales y participación comunitaria

La ordenanza encarga al Ejecutivo Regional, a través de la Gerencia Regional de la Autoridad Ambiental, la adopción de medidas concretas:

• Garantizar la participación efectiva de pueblos indígenas, comunidades locales y organizaciones vinculadas a la protección del lago
• Incorporar conocimientos ancestrales y prácticas tradicionales en las políticas de conservación
• Coordinar con entidades competentes para implementar estrategias de gestión sostenible

Con esta medida, el Gobierno Regional de Puno se posiciona como pionero en el reconocimiento de los derechos de la naturaleza en el Perú, fortaleciendo la gobernanza ambiental, la justicia ecológica y la protección de uno de los ecosistemas más emblemáticos de Sudamérica.